兔子斗地主最新版下载办公室关于畜禽养殖废弃物资源化利用扶持政策的指导意见

  • 发布者:政务公开办录入员
  • 发布时间:2018-12-07
  • 来源:

 

县(市)、区人民政府,市政府各委、办、局,各企事业单位:

为加快推进我市畜禽养殖废弃物资源化利用工作,促进农业可持续发展,按照《黑龙江省人民政府办公厅关于研发黑龙江省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》(黑政办规〔2017〕77号),经市政府领导同意,现就畜禽养殖废弃物资源化利用扶持政策提出以下指导意见:

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,认真落实省委、省政府决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持保供给与保环境并重,坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,以规模养殖场为重点,以农用有机肥为主要利用方向,健全制度体系,强化责任落实,完善扶持政策,严格执法监管,加强科技支撑,强化装备保障,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局,为全面建成小康社会提供有力支撑。

(二)基本原则

统筹兼顾,有序推进。统筹资源环境承载能力、畜产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力,协同推进生产发展和环境保护,奖惩并举,疏堵结合,加快畜牧业转型升级和绿色发展,保障畜产品供给稳定。

政府引导,市场运作。建立企业投入为主、政府适当支持、社会资本积极参与的运营机制。完善以绿色生态为导向的农业补贴制度,充分发挥市场配置资源的决定性作用,引导和鼓励社会资本投入,培育发展畜禽养殖废弃物资源化利用产业。

(三)主要目标

2020年,建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度,构建种养循环发展机制,全市畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%。

二、建立健全制度

(一)建立属地管理责任制度。县(市)、区政府对本辖区畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责,要结合本地实际,依法明确部门职责,细化任务分工,健全工作机制,加大资金投入,完善政策措施,强化日常监管,确保各项任务落实到位。(由市畜牧兽医局牵头负责,市环保局配合)。

(二)健全绩效评价考核制度。以规模养殖场粪污处理、有机肥还田利用、沼气和生物天然气使用等指标为重点,建立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价考核制度,纳入地方政府绩效评价考核体系。县(市)、区政府要对本辖区域内畜禽养殖废弃物资源化利用工作开展考核,定期通报工作进展,层层传导压力。要强化考核结果应用,建立激励和责任追究机制。(由市畜牧兽医局、市环保局牵头负责)

 三、保障措施

(一)加强财税政策支持。利用中央财政畜禽粪污资源化利用专项资金、中央预算内畜禽粪污资源化利用整县推进项目,加快提升规模养殖场粪污处理设施装备配套率。按照财政事权与支出责任相适应原则,统筹利用相关涉农资金,对畜禽粪污资源化利用出口环节予以支持。贯彻落实全省农机购置补贴实施方案,对畜禽养殖废弃物处理和资源化利用装备做到应补尽补。

支持规模化大中型沼气工程和生物天然气工程建设。完善畜禽粪污资源化利用产品价格政策。执行上级沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策。生物天然气符合城市燃气管网入网技术标准的,经营燃气管网的企业应当接收其入网。落实沼气和生物天然气增值税即征即退政策,支持生物天然气和沼气工程开展碳交易项目。(由市财政局、市发改委、市农委、市畜牧兽医局、市环保局、市城乡建设局、市税务局、鸡西供电公司,县(市)区政府负责)

(二)统筹解决用地用电问题。县(市)、区政府要落实畜禽规模养殖用地,并与土地利用总体规划相衔接。落实国家规模养殖设施用地政策,提高设施用地利用效率,提高规模养殖场粪污资源化利用和有机肥生产制造设施用地占比及规模上限。将以畜禽养殖废弃物为主要原料的规模化生物天然气工程、大型沼气工程、有机肥厂、集中处理中心建设用地纳入土地利用总体规划,在年度用地计划中优先安排。落实规模养殖场内养殖相关活动农业用电政策。(由市国土资源局、市物价监管局、鸡西供电公司牵头,市畜牧兽医局、市农委参与)

(三)补贴及奖励标准。县(市)、区政府要高度重视并用好畜禽养殖废弃物资源化利用扶持政策,支持规模养殖场、第三方机构粪污处理设施建设,对畜禽养殖废弃物收贮运、畜禽粪肥还田利用和沼气生产进行补贴。积极推广使用有机肥。规模化养殖场粪污处理设施经辖区内畜牧兽医、环保部门联合验收合格的,由县(市)、区政府给予补贴资金2000元;第三方机构、社会化服务组织完成粪污处理设施建设的(投资金额达到50万元以上),由县(市)、区政府一次性给予补贴资金5000元;2018年7月26日以后购买畜禽养殖废弃物收贮运新车(包括吸粪车),由县(市)、区政府一次性给予补贴资金2000元;县(市)、区政府对经畜牧兽医、环保部门联合验收规模化养殖场粪污处理设施合格给予补贴的,第二年起,规模化养殖场畜禽养殖废弃物资源化利用率达到80%以上,每年县(市)、区政府给予补贴资金2000元;大型沼气池生产沼气每年能正常运转半年以上,每年县(市)、区政府给予补贴资金2000元;2020年,县(市)、区畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上,市政府给予县(市)、区政府奖励资金1万元;第三方机构、社会化服务组织完成粪污处理设施建设的(投资金额达到50万元以上),市政府给予县(市)、区政府奖励资金3000元/个。(由市财政局、市畜牧兽医局、市农委、市环保局、市物价监管局、市农机总站、鸡西供电公司,县(市)区政府负责)

(四)强化组织领导。各地、各相关部门和单位要根据本意见精神,按照职责分工,加大工作力度,抓紧落实和完善畜禽养殖废弃物资源化利用扶持政策。市畜牧兽医局要会同有关部门对本意见落实情况进行定期督查,并向市政府报告。(由市畜牧兽医局、市环保局牵头负责)

 

 

兔子斗地主最新版下载办公室

                 2018年11月23日